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【中玻網(wǎng)】中國(guó)光伏企業(yè)真實(shí)的挑戰(zhàn)并不是反傾銷案,甚至也不是很多相關(guān)人士所說(shuō)的過(guò)度依賴出口市場(chǎng)———盡管這個(gè)問(wèn)題也很嚴(yán)重,真實(shí)的問(wèn)題是在企業(yè)預(yù)算軟約束下價(jià)格機(jī)制不再發(fā)揮作用:因?yàn)榈胤较嚓P(guān)部門的各種隱性兜底,盡管光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)是全行業(yè)虧損,但是到目前為止這個(gè)行業(yè)卻沒(méi)有一家企業(yè)倒閉,甚至還出現(xiàn)了相關(guān)部門財(cái)政為企業(yè)埋單的怪事。
從這個(gè)意義而言,歐美的反傾銷只是讓光伏企業(yè)的危機(jī)提早到來(lái)而已。只有當(dāng)光伏企業(yè)開(kāi)始破產(chǎn)時(shí),市場(chǎng)才開(kāi)始競(jìng)爭(zhēng)———以前的市場(chǎng),只不過(guò)是市場(chǎng)在競(jìng)爭(zhēng)補(bǔ)貼。
9月6日,歐盟委員會(huì)發(fā)布公告,對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。這是繼3月份美國(guó)宣布對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品征收31.14%-249.96%的懲罰性反傾銷關(guān)稅后,中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)海外市場(chǎng)上傳來(lái)的另一個(gè)噩耗。
為何要對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查?單從法律而言,是其指稱中國(guó)產(chǎn)品以低于成本的價(jià)格銷售,歐洲競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手以此為理由來(lái)尋求相關(guān)部門保護(hù)。但是用這個(gè)解釋還很不夠,一個(gè)很重要的理由是,為何在兩年或者三年前并沒(méi)有這樣的調(diào)查?而且從更廣的視野來(lái)說(shuō),更低的價(jià)格有利于歐洲的用戶,甚至可以說(shuō)是有利于整個(gè)歐洲,那為何歐盟還是要發(fā)起反傾銷調(diào)查?不景氣的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)恐怕是真實(shí)的原因,企業(yè)對(duì)中國(guó)低成本產(chǎn)品的恐懼、民眾對(duì)失業(yè)的恐懼和政客們對(duì)選民的承諾等一系列因素,較終促成了這次歐盟的反傾銷調(diào)查。
那么,如何應(yīng)對(duì)歐盟的反傾銷調(diào)查,拯救危機(jī)中的中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)?法律上積較應(yīng)對(duì)當(dāng)然是一個(gè)必須的選擇。但是僅憑法律上的應(yīng)對(duì)就能夠讓中國(guó)光伏企業(yè)走出目前的危機(jī)嗎?恐怕很難。
讓我們先了解下中國(guó)光伏企業(yè)的形勢(shì)吧。2008年,我國(guó)前十位非常大的光伏企業(yè)產(chǎn)能占大部分國(guó)家的30%;在2010年,這一數(shù)字變成了50%;在2012年更是達(dá)到了63%。那么,這么多的產(chǎn)品都是哪里在消費(fèi)呢?答案是歐美市場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年96%的光伏產(chǎn)品出口,2011年則是88%的產(chǎn)品出口。絕大多數(shù)產(chǎn)品都出口國(guó)外,導(dǎo)致國(guó)外市場(chǎng)一有風(fēng)吹草動(dòng),國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)就花容失色。
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