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有所不為
一家中等規(guī)模的光伏企業(yè)負責(zé)人說,他在這幾年跟相關(guān)部門打交道的過程中感到,相關(guān)部門部門的人還是比較為企業(yè)著想的。
“好比我們有一次需要更換一個證明,但這個證明屬于當(dāng)?shù)匾粋省級部門管,我們從來沒有跟對方打過交道。”上述人士稱,“我們所在園區(qū)的負責(zé)人就要求其下屬必須要跟著我們一起到省里辦事。還有一次,我們想拿到一個審核文件,就送了一些煙給主管人員,隔了大概一個月,他讓其下屬將已審核的文件及煙都送了回來。”
相關(guān)人士此前告訴本報記者,多年前,江西一家光伏企業(yè)曾要上馬一個項目但卻急缺資金,當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門聽說后將各個部門的負責(zé)人、銀行資金機構(gòu)代表召集在一起召開現(xiàn)場辦公會議,一天之內(nèi)就把貸款解決了。
“光伏公司是各地的明星企業(yè),是一個地方的標(biāo)桿,他們一度輝煌。不少地方都在過去幾年中,推動高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并且將這些光伏公司作為利稅大戶來宣傳。從某種意義上說,它們不能隨意倒下。”前述香港上市公司高層說,“其實雙方就算有再深厚的關(guān)系,更多的還是正常的政商關(guān)系。假設(shè)某些光伏公司破產(chǎn)倒閉,影響GDP之外,更多的是關(guān)系到幾萬人的工作和當(dāng)?shù)卣猩桃Y。”
但一名行業(yè)分析師對本報記者稱,光伏行業(yè)還是制造行業(yè),市場需要物美價廉的產(chǎn)品。相關(guān)部門輸血后,一些企業(yè)的成本降不下來,也會被市場淘汰。
光伏的產(chǎn)業(yè)鏈大致可劃分為上游(硅料、硅片)、中游(太陽能電池片、電池組件)和下游(光伏電站等應(yīng)用系統(tǒng))三個部分,其中,工業(yè)硅料的生產(chǎn)屬于產(chǎn)業(yè)鏈中能耗高、污染嚴(yán)重、利潤較少的一環(huán),其生產(chǎn)主要集中在中國等發(fā)展中國家和地區(qū);工業(yè)硅料的提純等技術(shù)密集型的區(qū)段,長期以來一直由美、德、日等發(fā)達國家壟斷,是產(chǎn)業(yè)鏈中毛利率較高的部分。
上述分析師稱,總體上說,2010年上半年前投產(chǎn)的企業(yè)享有過光伏暴利的盛宴,當(dāng)年9月后動工的企業(yè),一開始就面臨蕭條的市場環(huán)境,日子很難過。
上述香港上市公司高層表示,現(xiàn)在光伏企業(yè)的困難,即便是相關(guān)部門出手,也未必能夠解決。當(dāng)然,有國有資本背景的企業(yè)能夠順利入主不失為一種辦法,但要讓優(yōu)勝劣汰的市場機制正常運轉(zhuǎn)下去。
一家江蘇當(dāng)?shù)氐拇笮凸夥髽I(yè)董事長就曾向本報記者說:“如果相關(guān)部門救了這些企業(yè),但這些企業(yè)本身的造血功能早就喪失,那么這種用資金或者動用相關(guān)部門關(guān)系去施救之后的成效是非常小的。更好的辦法還不如讓其進行正常的市場淘汰。舉例說,某家光伏公司已經(jīng)不行了,那么其他同行就來幫它做個體檢,看看哪些業(yè)務(wù)、基地還是有價值的,大家通過市場掛牌或者拍賣、競標(biāo)的方式幫其解決,這種嘗試可以讓將倒閉的企業(yè)能獲得一些資金還貸、給工人發(fā)工資。”
中國可更新能源學(xué)會副理事長孟憲淦說,相關(guān)部門的一些調(diào)控舉措已經(jīng)開始實施,包括清理早期留下的補貼款,調(diào)高光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、做大國內(nèi)市場,同時在上網(wǎng)政策等方面努力推進,有利于光伏業(yè)的長遠發(fā)展。
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