“中國無反制能力”
　　
　　中國企業(yè)在大部分國家光伏產(chǎn)業(yè)鏈位置有點“尷尬”，而這決定了對歐盟采取反制措施也將心有余而力不足。
　　
　　8月17日，江西賽維LDK光伏硅科技、江蘇中能硅業(yè)等在內(nèi)的幾大光伏企業(yè)聯(lián)合向中國商務(wù)部提出對來自歐盟的多晶硅實行“雙反”調(diào)查，商務(wù)部受理此案，但至今未公布是否立案。這一度被認(rèn)為是中國反制的一大利器。
　　
　　據(jù)接近中國商務(wù)部的有地位人士透露，商務(wù)部“很快就會啟動對歐盟多晶硅的‘雙反’(反傾銷、反補貼)調(diào)查”。多晶硅是光伏產(chǎn)品的主要原料。
　　
　　不過，有分析人士稱，“中國光伏企業(yè)在下游占的比重很大，外國企業(yè)在上游占得很大，這種反制是自己給自己抬價，制的是自己。”
　　
　　中國制造太陽能電池板所需的原材料、技術(shù)及設(shè)備大部分是從歐洲等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)進(jìn)口。數(shù)據(jù)顯示，2011年中國僅從德國就進(jìn)口價值3.6億美元的銀漿，進(jìn)口多晶硅更是高達(dá)7.64億美元。近年來，中國累計從德國和瑞士等歐洲國家采購約108億元的生產(chǎn)設(shè)備。
　　
　　“這個起不了作用，中國光伏企業(yè)在中游占的比重很大，外國企業(yè)在上游占的比重很大，如果‘雙反’歐盟多晶硅，等于是中國自己把原料價格抬上去了。”王海生認(rèn)為，外國企業(yè)在上下游兩端，中國光伏企業(yè)居中生存，確實沒有力量反制。
　　
　　對于是否支持中國對歐盟多晶硅“雙反”，英利法務(wù)總監(jiān)陳卓稱，他們持不支持態(tài)度，多晶硅作為光伏行業(yè)的重要原料之一，多年來一直依賴進(jìn)口，隨著保利協(xié)鑫、賽維LDK等企業(yè)涉足多晶硅以后，進(jìn)口份額不斷下滑，但去年進(jìn)口多晶硅仍有6萬多噸。如果對歐盟的多晶硅征收反傾銷稅，受傷害更大的還是中國光伏企業(yè)。
　　
　　按照SolarWorld創(chuàng)始人兼重要地位執(zhí)行官弗蘭克·阿斯貝克的說法，太陽能世界公司財務(wù)狀況不佳的主要原因不是自身錯誤，而是“中國企業(yè)非法競爭擾亂了市場”。
　　
　　歐盟委員會9月6日決定受理此案，對中國企業(yè)開展反傾銷調(diào)查，預(yù)計2013年6月前做出初裁。歐盟一旦判定征收反傾銷關(guān)稅，收稅日期將向前追溯。
　　
　　對此，德國諾爾律師事務(wù)所法律相關(guān)人士趙輝指出，對于歐盟的調(diào)查，中國光伏企業(yè)不應(yīng)袖手旁觀，以為事不關(guān)己，因為反傾銷程序基本上是分別針對各個企業(yè)。因此任何一個企業(yè)只有全力以赴去參與并爭取說服歐盟委員會的反傾銷審查，這個企業(yè)的產(chǎn)品才有可能被排除在傾銷產(chǎn)品名單之外，或者僅被征收較少的反傾銷稅。
　　
　　不過，此次歐盟的“反傾銷”也許會帶來意想不到的一輪搶裝潮。
　　
　　劉文平稱，9個月后會有初裁，根據(jù)規(guī)則，追溯期較多是三個月，“據(jù)此看，我們認(rèn)為應(yīng)該有半年左右的時間窗口，在歐洲可能出現(xiàn)一波搶裝。但這也有風(fēng)險，那就是如果初裁提前。雖然我們認(rèn)為這波搶裝規(guī)模或許不會多么巨大，但至少可以減緩價格的下跌。因為在歐洲的中國組件現(xiàn)在已經(jīng)非常便宜了，項目能夠取得不錯的回報率。”
　　
　　歐盟反傾銷程序
　　
　　◆發(fā)布立案公告
　　
　　◆發(fā)布日10天內(nèi)：針對“替代國”的選取抗辯
　　
　　◆發(fā)布日15天內(nèi)：提交抽樣申請表、市場經(jīng)濟(jì)問卷
　　
　　◆歐委會決定抽樣后37天內(nèi)：填寫反傾銷調(diào)查問卷
　　
　　◆提交市場經(jīng)濟(jì)申請表后一個月內(nèi)：歐委會官員就市場經(jīng)濟(jì)地位到中國進(jìn)行核查
　　
　　◆立案后約3個月：歐委會決定是否給予市場經(jīng)濟(jì)地位或分別裁決
　　
　　◆提交問卷后約1個月內(nèi)：歐委會要求提供補充問卷
　　
　　◆提交調(diào)查問卷后：律師查閱非保密性文件
　　
　　◆取得市場經(jīng)濟(jì)待遇后：歐委會就調(diào)查問卷內(nèi)容進(jìn)行實地調(diào)查
　　
　　◆立案后9個月內(nèi)：初裁、征收臨時反傾銷稅
　　
　　◆初裁后一個月內(nèi)：初裁評議
　　
　　◆初裁前/后：中國生產(chǎn)商/出口商可要求歐委會召開聽證會
　　
　　◆立案后第10個月-第15個月：歐委會審查生產(chǎn)商/出口商書面和口頭意見，做較終裁決披露
　　
　　◆得到終裁后第10天內(nèi)：終裁前評議
　　
　　◆立案后15個月內(nèi)：終裁，征收較終反傾銷稅